财务预算在分权管理模式下，应当按照“上下结合、分级编制、逐级汇总、全员参与”的原则进行编制，其具体程序为：
　1.制定财务预算管理目标；
    2.各预算执行部门初步编制财务预算草案；
    3.审批上报的财务预算草案，并形成财务预算决议；
    4.将财务预算决议下达执行；
    5.财务预算决议执行过程中的再调整；
    6.财务预算管理的控制机制。