所谓集权管理模式，是建立在泰勒的科学管理学说之上的三个假设：
　　第一，企业的目标是利润最大化，所有的企业经营活动都围绕着这个目标进行；
　　第二，人是经济意义上的人，其行为主要受经济利益的驱使；
　　第三，管理者的职责是保证企业实现利润最大化。
　　根据以上三大假设，企业财务预算管理体系的运作也就是分解利润目标，落实责任，制定激励措施，帮助企业管理层监督与控制员工的行为。在这一运作模式下，所有的决策都由企业高层管理者作出，而无需征求下属执行者的意见。集权管理模式是一种有效的管理模式，但是需要有一个好的企业管理机制作为基础，要使这个预算管理体系中的每一方面都能考虑到其行为引致的结果。