战略制订一般由以下程序组成：
　　(1)明确战略思想；
　　(2)分析外部环境和内部条件；
　　(3)确定战略宗旨；
　　(4)制定战略目标；
　　(5)弄清战略重点；
　　(6)制订战略对策；
　　(7)进行综合平衡；
　　(8)方案比较及战略评价。