修改控制措施（control）的表达方式，便于理解和阅读

所有的控制措施都采用下列格式表达：

控制措施（Control）：

为实现控制目标而规定的明确的控制措施条文。

实施指南（Implementation guidance）：

为支持控制措施的实施，达到控制目标而提供的更详细的信息。指南的部分指导内容可能无法适用于所有情形，可采用其它更适宜的控制措施。

其它信息（Other Information）：

提供可能需要考虑的更多的信息，例如：考虑法规，参考其它标准。